부산 북항 환승센터를 둘러싼 설계 부실 논란이 이어지는 가운데, 지역 시민단체들이 사업 정상화를 위한 민관 전담팀 구성을 제안했다. 공사 중단 가능성까지 거론되는 상황에서 문제를 개별 기관의 갈등으로 남기지 말고, 공공성을 기준으로 함께 점검하자는 요구다.
지방분권균형발전부산시민연대와 부산항발전협의회 등은 부산시의회에서 기자회견을 열고 부산항만공사, 부산시, 동구청, 사업자, 시민단체가 참여하는 ‘북항 환승센터 정상건설 TF’를 만들자고 밝혔다. 이들은 환승 기능과 보행 안전, 사업 인허가 과정을 폭넓게 살펴야 한다고 주장했다.
교통 연결 기능에 대한 문제 제기
북항 환승센터는 철도·도시철도·버스·택시·해상교통을 연결해 시민과 관광객의 이동을 돕는 기반시설로 계획됐다. 시민단체들은 지구단위계획 과정에서 환승 기능은 축소되고 업무·상업시설 중심 개발이 부각되고 있다고 지적했다. 환승센터라면 여러 교통수단 사이의 이동이 쉽고 안전해야 한다는 것이 이들의 문제의식이다.
특히 환승센터와 부산역을 잇는 보행 동선에 약 3.3m 단차가 생겼다는 지적이 논란의 중심에 있다. 단차는 보행자와 이동약자의 이용 편의, 시설 간 연결성에 직접 영향을 줄 수 있다. 부산항만공사와 사업자 사이에서 법적 분쟁이 진행되는 상황도 사업의 불확실성을 키우고 있다.
시민단체는 이를 단순 시공 문제로 한정하기 어렵다고 본다. 초기 계획과 설계, 인허가, 공공시설의 역할을 함께 되짚어야 한다는 것이다. 이 과정에서 시설의 실제 이용자를 포함한 다양한 이해관계자의 의견을 반영하는 장치가 필요하다고 주장했다.
민관 협의체가 맡을 역할
제안된 TF는 현재 제기된 단차 문제와 환승 기능에 맞는 시설 체계, 향후 보완 방식 등을 조율하는 역할을 하게 된다. 공공기관과 지자체, 사업자, 시민사회가 한 테이블에 앉으면 정보 공유와 책임 소재 파악이 더 투명해질 수 있다는 기대가 있다.
일부 단체는 앞서 감사원에 감사를 요청했다. 이들은 사업 인허가와 행정 처리 전반에 대한 객관적 검증이 필요하다고 설명했다. 감사 요청은 사실관계 확인의 통로가 될 수 있지만, 시설을 언제 어떻게 정상화할지에 대한 실무 논의와는 별도로 진행될 가능성이 있다.
북항 재개발은 항만과 도심을 연결하는 장기 사업인 만큼, 환승센터의 완성도는 주변 공간의 활용과 방문객 경험에도 영향을 준다. 교통 기능이 미흡하면 재개발 지역의 접근성과 체류 편의가 떨어질 수 있다. 반대로 기능을 보완하면 지역 주민과 관광객 모두에게 이용 가치가 높아질 여지가 있다.
남은 쟁점
앞으로는 설계상 단차를 어떤 방식으로 해결할지, 비용과 일정은 어떻게 조정할지, 환승 기능을 어느 수준까지 복원할지가 핵심 쟁점이 될 전망이다. 관계 기관이 민관 TF 제안을 받아들일지와 감사 절차의 결과도 주목된다. 시민단체의 제안은 북항 환승센터가 단순 개발시설이 아니라 도시 교통 인프라라는 점을 다시 묻는 계기가 되고 있다.
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