울산시가 행정안전부가 주관한 국가 안전관리 집행계획 추진 실적 평가에서 우수 기관으로 선정됐다. 산업단지와 에너지 시설이 밀집한 지역 특성을 고려하면 이번 평가는 단순한 행정 성과를 넘어 지역 재난 예방 체계의 작동 여부를 보여주는 지표로 볼 수 있다.
울산시는 2025년 국가 안전관리 집행계획 추진 실적 종합 분석·평가에서 90점 이상을 받아 우수 등급에 포함됐다고 밝혔다. 시 단위 평균 점수인 82.1점을 웃도는 결과다. 평가는 계획을 얼마나 적절히 세웠는지, 실제 이행이 있었는지, 미흡한 부분을 보완하는 체계가 갖춰졌는지를 함께 따졌다.
계획보다 중요한 이행과 보완
재난관리에서 계획 수립은 출발점일 뿐이다. 실제 현장에서 기관별 역할이 작동하고, 점검 결과가 다음 조치로 이어져야 의미가 있다. 이번 평가 항목도 계획 수립 적정성 40점, 이행 실적 40점, 개선 체계 20점으로 구성돼 계획과 실행의 균형을 중시했다. 잠재 위험 요소를 찾아낸 경우 가점도 부여됐다.
울산시는 5개 구·군과 재난관리책임기관을 대상으로 자체 평가 기준을 정비하고, 실무부서 및 유관기관과 합동 간담회를 이어온 점이 좋은 평가를 받은 것으로 보고 있다. 안전관리계획의 이행 실적을 주기적으로 확인하고 미흡한 사항을 보완한 점이 핵심이다.
특히 지방자치단체가 자체적으로 시행한 평가가 적정했는지를 행정안전부가 다시 확인하는 메타 평가에서도 우수 기관에 이름을 올렸다. 전국 17개 광역시도 중 2곳만 선정된 만큼, 평가 운영의 신뢰성도 인정받은 셈이다.
산업도시 울산의 특수성
울산은 국가산업단지와 석유화학, 에너지 시설이 밀집한 도시다. 이런 지역에서는 화재, 폭발, 유해물질 누출 같은 사고가 발생할 경우 피해가 빠르게 커질 수 있다. 따라서 일반적인 도시 안전관리뿐 아니라 산업 현장의 위험을 조기에 감지하고 대응하는 체계가 중요하다.
울산시는 인공지능, 사물인터넷, 열화상 카메라 등을 융합한 국가산단 통합관제 체계를 구축·운영하고 있다고 설명했다. 현장 데이터를 모아 이상 징후를 빨리 파악하고 관계기관이 대응할 수 있도록 하는 방식이다. 전국 지방자치단체 최초로 방폭 안전관리 지원 조례를 만든 점도 산업단지 특성을 반영한 정책으로 평가됐다.
평가 이후의 과제
이번 평가는 중앙부처 29곳, 광역시도 17곳, 시군구와 재난관리책임기관 등 전국 628개 기관을 대상으로 진행됐다. 울산시의 우수 등급은 의미 있는 성과지만, 안전관리 평가는 한 번의 순위로 끝나는 분야가 아니다. 고위험 시설과 산업 환경은 계속 바뀌고, 기후위기와 노후 설비 문제도 새로운 위험으로 쌓이고 있다.
앞으로의 과제는 지능형 안전 인프라를 얼마나 촘촘하게 현장에 연결하느냐다. 관제 시스템이 있어도 담당 인력, 현장 대응 매뉴얼, 민간 사업장 협조, 주민 대피 체계가 함께 움직이지 않으면 사고 예방 효과는 제한적일 수 있다.
울산시는 산업단지와 고위험 에너지시설의 대형 재난을 예방하기 위해 지능형 안전 인프라를 확대하겠다는 방침을 밝혔다. 평가에서 확인된 강점을 실제 현장의 위험 감소로 이어가는 것이 다음 단계의 핵심이다.
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