더불어민주당이 8·17 전당대회 당 대표 선거에 선호투표제를 도입하기로 최종 확정했다. 당 최고위원회의와 당무위원회는 15일 관련 안건을 잇달아 의결하고 전당대회 주요 선거 규칙을 정했다.
민주당은 이날 오전 최고위원회의에서 당 대표 및 최고위원 선출 방식을 의결해 당무위원회 안건으로 올렸다. 오후 당무위원회에서는 이 안건이 그대로 통과됐다. 이로써 선호투표제 도입을 둘러싼 당내 논란은 제도 결정 단계에서는 일단락됐다.
선호투표제 도입으로 결선 부담 줄인다
선호투표제는 유권자가 후보 선호 순위를 표시하고, 과반 득표자가 없을 때 낮은 순위 후보 표를 차례로 이전해 승자를 가리는 방식이다. 당직 선거에서 과반 득표자를 정하기 위한 방식 중 하나로 당규에 명시됐다.
이 제도는 별도 결선투표를 치르는 부담을 줄일 수 있지만, 후보 간 연대와 2순위 표의 향방이 결과에 영향을 줄 수 있다. 이 때문에 도입 논의 과정에서 계파별 이해관계가 엇갈렸고, 전당대회 룰을 둘러싼 신경전도 이어졌다.
민주당은 전날 최고위와 당무위를 통해 선호투표를 명시하는 당규 개정안을 의결했다. 전당대회준비위원회는 이 개정안을 바탕으로 구체적인 전대 룰을 정했고, 15일 당 지도부 의결 절차를 거치며 최종 확정됐다.
21일 예비경선, 당대표 후보 3명으로 압축
후보 등록은 16일부터 17일까지 진행된다. 이후 민주당은 21일부터 예비경선을 실시해 당 대표 후보를 3명으로, 최고위원 후보를 8명으로 추릴 계획이다. 본 경선에 앞서 후보군을 압축해 전당대회 경쟁 구도를 정리하는 절차다.
전략지역 투표 가중치도 확정됐다. 본 경선에서는 대구·경북·경남 지역 대의원과 권리당원 유효 투표에 5% 가중치가 부여된다. 이 방식은 이번 전당대회에 한해 적용된다.
전략지역 가중치는 민주당이 상대적으로 취약한 지역의 정치적 의미를 반영하려는 장치로 볼 수 있다. 전국 정당성을 강화하고 지역 기반 확대를 강조하는 메시지도 담겨 있다.
이번 규칙 확정으로 당권 경쟁은 제도 논쟁에서 후보 경쟁 국면으로 이동하게 됐다. 선호투표제가 실제 표심을 어떻게 재배치할지, 전략지역 가중치가 후보별 득표 전략에 어떤 변화를 만들지가 관전 포인트다.
전당대회는 새 지도부를 뽑는 절차이면서 향후 당 운영 방향을 가르는 정치 일정이다. 룰이 확정된 만큼 각 후보는 당원과 대의원을 상대로 1순위 지지뿐 아니라 추가 선호를 확보하기 위한 전략을 펼칠 것으로 보인다.
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