중국이 토지와 해양, 광물, 삼림, 습지 같은 자연자원을 단순한 행정 관리 대상이 아니라 법적·경제적 자산으로 다루는 제도 정비에 착수했다. 국토 공간을 개발과 보전의 대상으로만 나눠 보던 기존 방식에서 한 걸음...