경기도 유권자 ‘60대 이상’ 첫 30% 돌파…지방선거 판세도 고령화 맞춤 경쟁으로

오는 6·3 지방선거를 앞두고 ‘전국 최대 표밭’인 경기도 유권자 지형이 급격히 고령화 쪽으로 이동하고 있다. 연합뉴스에 따르면 행정안전부가 확정한 제9회(2026년) 지방선거 경기도 선거인명부 분석 결과, 60대 이상 유권자가 전체의 30.2%를 차지하며 사상 처음으로 30% 벽을 넘었다. 반면 과거 선거판을 주도해온 40대 이하 비중은 줄어들거나 정체되는 흐름이어서, 각 정당의 공약과 선거 전략도 세대별 맞춤형 경쟁으로 재편될 가능성이 커졌다.

경기도 ‘60대 이상’ 30% 돌파…전체 10명 중 3명

경기도 총선거인 수는 1천187만8천997명으로, 8회 지선 대비 약 38만명 증가했다. 이 가운데 60대 유권자는 200만5천명(16.9%), 70대 이상은 157만4천명(13.3%)으로 집계돼 60대 이상 합계가 358만명에 달했다. 즉, 경기도 유권자 10명 중 3명 이상이 60대 이상인 셈이다.

이 수치는 ‘역대 최고치’라는 점에서 의미가 크다. 경기도에서 60대 이상 비율이 30%를 넘은 것은 이번이 처음이며, 8년 전(2018년 7회 지선) 21.4%였던 점을 고려하면 불과 한 선거 주기 사이 상승 폭이 상당하다. 2022년 8회 지선(25.7%)과 비교해도 증가세가 가파르다.

40대 이하 비중 감소…‘실버 보터’ 중심 판이 커진다

반대로 경기도의 청장년층 비중은 예전만큼 두텁지 않다. 연합뉴스 보도에 따르면, 40대 유권자 비중은 7회 지선 당시 22.0%로 가장 큰 축을 형성했지만, 이번 선거에서는 18.4%(218만3천명)로 줄었다. 20대 역시 7회(16.5%)→8회(15.4%)→9회(12.9%)로 지속 감소했으며, 신규 유입이 둔화한 ‘청년 유권자’의 흐름이 반영된 것으로 해석된다.

다만 50대는 비교적 견고한 규모를 유지했다. 50대 유권자는 237만3천명으로 전체의 20.0% 비중을 유지해, 선거판의 ‘허리’ 역할을 계속할 것으로 보인다. 즉 경기도는 60대 이상이 두꺼운 주류표밭으로 부상하는 동시에, 50대 기반도 남아 있어 ‘고령화’가 곧바로 특정 연령대 쏠림으로만 끝나지는 않는 양상이다.

원인으로 ‘베이비부머 고령화’와 신도시 노후화…저출생도 한몫

이 같은 유권자 구성 변화는 구조적 배경과 맞물려 있다. 보도는 고령화의 주요 요인으로 ‘베이비부머 세대의 고령화’와 ‘1·2기 신도시의 노후화’를 꼽았다. 인구 규모가 큰 1차 베이비부머(1955~1963년생) 세대가 60대에 완전히 안착하면서 60대 이상 비중이 자연스럽게 확대됐다는 설명이다.

또한 분당·일산 등 1·2기 신도시에 유입됐던 3040 세대가 경기 외곽으로 대규모 이주를 하지 않은 채 거주지를 유지하며 함께 나이를 먹는 현상도 영향을 준 것으로 분석된다. 여기에 저출생 여파로 청년층의 신규 유입 속도가 둔화한 점 역시 20대 비중 감소와 연결될 수 있다는 관측이 나온다.

정당들은 ‘세대별 공약’으로 표심 경쟁…맞춤형 정책이 변수

유권자층의 고령화가 심화되면서 각 정당은 세대별 공약을 전면에 내세우는 흐름을 보이고 있다. 연합뉴스 보도에 따르면 더불어민주당은 기후보험제도 도입을, 국민의힘은 만 70세 이상 어르신 대중교통 무료화 같은 이슈를 내세우며 고령층의 관심을 끌어오려 한다.

실제 선거 전략 차원에서는 ‘누구를 설득할 것인가’가 더욱 명확해질 가능성이 있다. 도내 한 기초단체장 후보 선거사무소 관계자는 “과거 3040대가 선거판을 주도했다면 이제는 60대 이상이 가장 두꺼운 표밭이 됐다”며 “이들을 잡아야 유리한 고지를 점할 수 있다”고 말했다. 이 발언은 곧, 정책 의제와 메시지의 톤이 고령층 중심으로 조정될 여지가 있음을 시사한다.

고령화가 바꾸는 ‘선거의 언어’…투표 참여와 체감 공약이 관건

유권자 구성 변화는 단순히 통계에 그치지 않는다. 60대 이상 비중이 커질수록 선거에서는 ▲생활비·교통 ▲건강·복지 ▲지역 인프라 접근성처럼 ‘체감도가 높은 정책’이 더 큰 비중을 차지할 수 있다. 또 고령층은 일반적으로 투표 참여가 상대적으로 견고할 가능성이 있어, 표심의 향방뿐 아니라 투표율 자체에도 영향을 미칠 수 있다는 점도 주목된다.

아울러 50대가 전체의 20%를 안정적으로 유지하고 있는 만큼, ‘60대 이상 공약’만으로는 부족할 수 있다는 관측도 나온다. 즉, 경기도 선거는 고령층을 중심으로 하되 50대 중도·실용층을 함께 설득하는 ‘2층 구조’가 경쟁 구도를 좌우할 수 있다.

무엇을 볼 것인가…선거운동 전개와 공약 검증

남은 기간의 관전 포인트는 각 후보가 어떤 정책을 ‘핵심 공약’으로 전면 배치하는지, 그리고 그 정책이 실제로 고령층의 일상 문제에 얼마나 직접적으로 연결되는지에 있다. 특히 교통·복지·지역 서비스 같은 의제는 선거 후 실행 가능성과 재원 계획이 함께 검증돼야 하기 때문에, 공약의 구체성 경쟁이 심화될 가능성이 크다.

또 하나의 변수는 여론전의 방향이다. 유권자 지형이 고령화로 바뀌면, 언론 인터뷰·토론·현장 유세에서 전달되는 메시지 형식과 채널도 달라질 수 있다. 고령층이 잘 이해하고 ‘검증 가능한 근거’를 제공받는 방식으로 선거 커뮤니케이션이 설계되는지 여부가 6·3 지방선거 결과에 영향을 줄 것으로 보인다.